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分析:非洲将发生更多的政变,为什么政变在非洲卷土重来?

2021-09-13 10:26国际新闻 人已围观


在短短一年多的时间里,西非经历了三场成功的政变(马里两场,几内亚本周一场),尼日尔一次未成功的政变企图,以及乍得总统被暗杀后武断的军事权力转移.

这些权力攫取威胁着非洲过去二十年所经历的民主化进程的逆转,并威胁到政变时代的回归成为常态。2021 年 9 月 5 日,几内亚总统阿尔法孔德在科纳克里发动政变后被捕,人们在街头与几内亚武装部队成员一起庆祝。

根据一项研究,撒哈拉以南非洲地区在 1956 年至 2001 年间经历了 80 次成功政变和 108 次未遂政变,平均每年发生 4 次。从那时到 2019 年,随着大多数非洲国家转向民主,这个数字减半,只是因为它再次上升。为什么?

在政变猖獗的后殖民时代早期,非洲政变领导人几乎总是提出相同的理由推翻政府:腐败、管理不善、贫穷。

几内亚最近政变的领导人马马迪·杜姆布亚上校回应了这些理由,称“贫困和地方性腐败”是推翻 83 岁总统阿尔法·孔德的理由。去年在邻国马里发动政变的士兵声称“盗窃”和“治理不善”促使他们采取行动。同样,分别于 2019 年和 2017 年推翻奥马尔·巴希尔和罗伯特·穆加贝的苏丹和津巴布韦将军也提出了类似的论点。

几内亚军官称阿尔法孔德总统被捕,因为明显的政变正在展开

尽管陈词滥调,但这些理由今天仍然引起许多非洲人的共鸣,原因很简单,因为他们继续准确地描绘了他们国家的现实。此外,在许多国家,人们觉得这些问题正在恶化。

研究网络Afrobarometer 对 19 个非洲国家进行了调查,结果显示十分之六的受访者表示他们国家的腐败现象正在增加(几内亚为 63%),而三分之二的受访者表示他们的政府在打击腐败方面做得很差。

此外,72% 的人认为,如果普通公民向当局举报腐败行为,他们会“面临报复或其他负面后果的风险”,这表明非洲人认为他们的公共机构不仅是腐败体系的参与者,而且是腐败体系的积极捍卫者。

谈到贫困,冠状病毒大流行给非洲脆弱的经济带来了重创,使本已悲惨的情况更加恶化。在西非最大的经济体尼日利亚,三分之一的人现在失业。南非这个非洲工业化程度最高的国家也是如此。现在估计撒哈拉以南非洲的极端贫困人口已超过 5 亿大关,占人口的一半。

这是世界上最年轻的大陆,平均年龄为 20 岁,人口增长速度比其他任何地方都快,进一步加剧了本已激烈的资源竞争。这些条件为政变和越来越绝望的年轻非洲人创造了肥沃的条件,他们对腐败的领导人失去了耐心,欢迎承诺进行彻底变革的政变分子,正如接管后几内亚街头所见,一些兴高采烈的几内亚人甚至亲吻士兵。

但与 1970 年代的政变一样,这些欢乐的场景很可能是昙花一现,美国和平研究所非洲中心副总裁约瑟夫·萨尼说。“你在街上看到的最初反应会很高兴,但很快,人们就会要求采取行动……而且我不确定军队是否能够实现预期、提供基本服务等自由,”他说。

显而易见的是,这些政变对非洲国家近几十年来取得的民主成果构成了严重威胁。令人担忧的是,研究表明,许多非洲人越来越不相信选举可以产生他们想要的领导人。

2019/20 年度在 19 个非洲国家进行的调查显示,只有十分之四的受访者 (42%) 现在认为选举运作良好,可以确保“国会议员反映选民的观点”并“让选民能够罢免表现不佳的领导人”。换句话说,不到一半的人认为选举可以保证代表性和问责制,这是功能民主的关键要素。

调查显示,自 2008 年以来定期进行的 11 个国家的民意调查显示,相信选举能够让选民罢免表现不佳的领导人的人数下降了 11%。并不是非洲人不再想通过选举来选择他们的领导人,只是许多人现在认为他们的政治制度是被玩弄的。

像被罢免的孔德这样的领导人是问题的一部分。他在政变前仍然掌权的唯一原因是他在 2020 年策划了宪法改革,使自己能够第三次担任总统,这是非洲大陆几位领导人的普遍做法,从乌干达的约韦里·穆塞韦尼到科特迪瓦的阿拉萨内·瓦塔拉'科特迪瓦。

马里总统在军事政变中被捕后辞职

非洲联盟正确地谴责几内亚的政变,但其对此类违宪行为的反应却一直保持沉默。这些双重标准和被认为是精英阴谋,为像 41 岁的 Doumbouya 等年轻虚张声势的军官介入并承诺拯救世界创造了完美的环境。

几内亚新领导人引用曾领导两次政变的加纳前总统杰里·罗林斯( Jerry Rawlings ) 的话说:“如果人民被他们的精英镇压,则应由军队来给予人民自由。”

Doumbouya 引用了活泼的罗林斯的话,这也许并非巧合,他在 1980 年代领导军政府时非常有效地表达了加纳人对其政治精英的愤怒。生活在他们通常正确地认为是固定的政治体​​系中的绝望公民很容易被反精英、反腐败的言论以及新的承诺所诱惑。

不幸的是,我们应该为未来几年非洲可能发生更多政变做好准备。南非、加纳或博茨瓦纳等拥有强大制度的富裕国家不会出现这种情况,但会出现在较贫穷、更脆弱的国家。马里、尼日尔、乍得和现在的几内亚也是如此,最近发生了政变和政变企图。

在2021 年脆弱国家指数中名列前茅的 20 个国家中有 15 个在非洲,包括喀麦隆、中非共和国、索马里和南苏丹等国家,以及刚果民主共和国、埃塞俄比亚等较大的国家(近年一直在经历暴力内部冲突)。到一年)和尼日利亚,非洲人口最多的国家。

男子被逐出战俘营。然后尸体顺流而下

政变概率的增加将使非洲总体上更难以预测和稳定,这对投资者不利,最终可能导致经济形势恶化。这种不良趋势能否扭转?是的,虽然国际谴责几内亚和其他地方的政变对于威慑其他潜在的权力攫取者至关重要,但真正有能力扭转这一令人担忧的趋势的唯一参与者是非洲领导人本身。

他们是实地负责人,他们对最近发生的这些事件的反应将是决定性因素。他们需要重新点燃民主可以为非洲人带来的信念。但是,如果在今天的非洲民主国家中,仍然被引用为政变辩护的问题继续恶化,那么尝试其他事情的诱惑将继续具有危险的诱惑力,无论是对政变者还是公民来说。

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