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匡 毅:用纪律道德规范促进良好作风形成
2014年 03月 25日 10:41:49 来源: 沙坪坝新闻中心 编辑: 冯承灿
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    用纪律道德规范促进良好作风形成

    区委常委、区纪委书记 匡 毅

    一、“四风”的主要表现及产生的根源分析

    (一)“四风”的表现形式

    形式主义:片面地注重形式不管实质,只看事物的现象而不分析事物的本质的工作作风。重过程不管结果,重上级认可不管下级感受,以文件落实文件,以会议落实会议,说得多,做得少,空谈多,落实少。官僚主义:脱离实际,脱离群众,不关心群众利益,只知发号施令而不进行调查研究的工作作风和领导作风。主要表现,对上毕恭毕敬,像佣人,对下霸气十足,以权压人,像军阀。享乐主义:贪图享受,缺乏进取精神,贪图安逸,缺乏吃苦创业勇气。面对工作,面对困难讲条件,讲客观。奢靡之风:铺张浪费,大手大脚,追求名牌,追求品味。

    (二)“四风”产生发展的的原因分析

    1、“四风”的特点

    形式主义的特点:

    形式主义具有很强的迷惑性。工作不到位不落实,但是证明工作扎实开展的材料文件一大堆;工作没有成效,但是介绍工作取得成绩的经验却是说的头头是道。形式主义盛行的地方,基层疲于应付,说假话,说大话,甚至浮夸风盛行。形式主义由于它具有很强的迷惑性,在一定时间内很容易获得上级领导的认可,是我们现实中最需要重视和克服的,同时也是最难克服的。

    官僚主义的特点:

    不看事情对错,只看是谁安排的,不体会意图,只看谁的权大,谁的职位高;不看谁的工作表现,只看谁的背景强硬;对待群众冷硬、横、推,不关心、不重视,没有耐心。

    官僚主义在我们现实中的表现比较少见,在旧中国表现盛行,民怨极盛。

    享乐主义的特点:

    精神颓废,缺乏斗志;回避问题,掩盖矛盾;注重个人利益,忽视集体全局利益。怕接触矛盾,碰到困难问题绕道走。

    享乐主义在现实中有相当的基础,值得重视关注,需要加强教育和严格管理。

    奢靡之风的特点:

    以会花钱、生活奢华为荣;以一身名牌,一掷千金为有本事。

    奉行“今朝有酒今朝醉”。一幅爆发富的“土豪”心态。

    我国还不算富就已经成为奢侈品消费大国,就说明奢靡之风在中国是有基础的。

    2、“四风”现象其实是一种负面的文化现象

    “唯书唯上”,“为官是尊”,不顾长远,只顾当前,不顾现实结果,只顾上级感受这样的文化理念就会导致形式主义。

    “学而优则仕”,“仕而优则官”,“升官发财”,“十年县之令,百万雪花银”这样的文化理念导致官僚主义。

    “人不为己天诛地灭”,“人生在世吃喝二字”等这样的文化理念就会导致享乐主义。

    “今朝有酒今朝醉”的文化理念就会导致奢靡之风。

    3、“四风”的纠正需要正面的规范来约束

    良好的作风不会自然的形成,必须要有必要的规范,通过教化、约束、监督、查处,并长期坚持才能获得。

    (1)我们需要什么样的正面的作风?正面的作风有些什么表现?

    (2)一个人的作风是由什么决定的?追根溯源,是由个人的价值观决定的。一个组织,一个单位的团队作风应当也是由一个组织、一个单位的价值观决定的。一个组织、一个行业、一个团队的价值观的形成需要教化,需要约束,约束和教化的根据在于相关的纪律和相关的道德规范。现实中,我们应该遵守什么样的纪律和道德规范呢?

    (3)纪检监察机关对作风建设的相关纪律和道德规范的监督执行是否已经到位?

    以上问题是我们需要认真思考和研究的。

    二、当前我们应当推崇什么样的作风

    当前干部作风建设的主要内容

    中央对干部作风建设的文件要求很多。目前,对党员干部作风建设比较全面系统的是胡锦涛总书记2007年1月9日在中央纪委第十六届七次全会上关于作风建设的讲话精神,讲话中把干部应当具备的作风归结为8个方面。

    1、勤奋学习,学以致用的作风(职业道德)。①学政策;②学业务;③缺什么,补什么;④学以致用,解决问题。

    2、心系群众,服务人民的作风(政治纪律)。①我们党的根基在人民,血脉在人民,力量在人民;②把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据,以各项决策既代表人民的现实利益,又代表人民群众的长远利益;③要把解决民生问题放在工作首位,下大力气解决群众反映强烈的突出问题;④多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

    3、真抓实干,务求实效的作风(职业道德)。①邓小平:世界上的事是干出来的,不干,半点马克思主义都没有;②要克服浮躁情绪,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中;③要敢于直面困难,正视矛盾,带领干部群众一块研究办法,采取措施,打开局面;④要注意做正确的事——做好决策,又要注意把事情做好——抓好落实,修正错误。

    4、艰苦奋斗,勤俭节约的作风(个人品德)。①历览前贤国与家,成由节俭破由奢;② 勤俭是一种品格;③艰苦奋斗是一种品格。

    5、顾全大局,令行禁止的作风(工作纪律)。①小道理服从大道理,局部服从全局;②各部门,各方面的工作都要自觉服从服务于地区发展全局;③服从组织,服从领导。

    6、发扬民主,团结共事的作风(工作纪律)。①自觉接受组织、党员和群众的监督,虚心听取各方意见,注重科学决策;②善于调动各方积极性,充分发挥集体力量;③注重团队建设。

    7、秉公用权,廉洁从政的作风(廉政纪律)。①明确权力的来源——党和人民赋予的。公共权力、委托权力只能为“公”服务,做到立党为公,执政为民。②用权力为人民群众谋利,为地区发展做事;③防止用权腐败,注重廉洁自律规范,绝不能用社会现象来作为行为标准。

    8、生活正派,情趣健康的作风(生活纪律)。①领导干部是公众人物——公众形象;②用公众形象来要求,接受公众监督;③注重健康生活情趣,注意净化生活圈、朋友圈。

    以上这八个方面的作风要求,其实就是对党员干部的纪律要求和道德要求。

    三、用纪律道德规范来教化并规范约束干部的行为,以形成良好的作风

    良好的作风不会自然产生,必须要有必要的土壤和条件。这个土壤和条件就是组织和职业相应的纪律规范和道德规范。

    党和国家有关作风建设的纪律和道德规范内容很多,归纳起来大致有以下一些内容。

    (一)公职人员应遵守的纪律规范

    1、政治纪律,时刻做到政治坚定,忠诚于党和国家,自觉维护党和政府的形象与权威,在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致。

    2、廉政纪律,做到秉公用权、廉洁从政,自觉遵守《廉政准则》,用《廉政准则》时刻规范自己的行为,在职责与个人利益间利益冲突的情况下,主动防范和避免与所任公职构成利益冲突的行为。

    3、工作纪律,根据政策法规切实有效地履行职责和职能,做到忠于职守、勤奋工作、服从命令、讲究效率,积极维护集体的荣誉与团结。

    4、生活纪律,保持良好的生活作风,保持健康高尚的兴趣爱好,反对低俗生活趣味,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义,维护公职人员的尊严和形象。

    (二)公职人员应遵守的道德规范

    1、职业道德,有正确的世界观、人生观和价值观,坚持为人民服务的宗旨,遵循集体主义原则,保持艰苦朴素、勤俭节约的作风,努力做到爱岗敬业、勤政为民。

    2、社会公德,在社会交往和公共生活中带头做到文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。

    3、家庭美德,正确对待和处理家庭问题,努力做到尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结,实现家庭的美满幸福。

    4、个人品德,塑造公道正派、谦虚谨慎、诚实守信的人格形象。

    如果我们的公职人员都能做到以上八条纪律和道德规范,并不断强化,内化为我们的思想意识,并转化为我们的行为,那么我们公职人员的作风就会得到群众的满意和认可。

    四、充分发挥纪检监察职责,加强教育,严格监督约束,努力形成良好的作风

    1、理清公职人员相关的纪律道德规范,以形成作风建设有规范可循。

    2、强化对公职人员进行纪律道德规范教育,并以此来树立形成公职人员的职业价值观,形成职业行为规范。

    3、加强对公职人员的行为监管,用纪律道德规范来约束公职人员的行为。

    4、加大对违反纪律道德规范的不恰当行为的查处力度,对违犯纪律道德规范的公职人员行为进行查处。

    5、纪检监察组织要突出“执纪、把关、查处、问责”的工作主业,加强对相关纪律执行、监督和查处。通过理清纪律道德规范,加强纪律道德规范的教化,加强对公职人员行为的监督约束,加强对违反纪律道德规范不当行为的查处,从而树立和形成良好的作风。

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