德黑兰正将目光转向全球经济的一条隐秘动脉：海底电缆

伊朗在战时成功封锁霍尔木兹海峡后，胆子越来越大，现在正将目光转向全球经济的一条隐秘动脉：位于该水道下方的海底电缆，这些电缆承载着欧洲、亚洲和波斯湾之间庞大的互联网和金融流量。

伊朗伊斯兰共和国计划向全球最大的科技公司收取使用霍尔木兹海峡海底光缆的费用，而与伊朗官方有关联的媒体则含糊地威胁称，如果这些公司不缴费，网络流量可能会中断。上周，德黑兰的议员们讨论了一项可能针对连接阿拉伯国家与欧洲和亚洲的海底光缆的计划。

伊朗军方发言人易卜拉欣·佐勒法加里上周在X电视台宣布：“我们将对互联网电缆收费。”伊朗革命卫队旗下媒体称，德黑兰计划从霍尔木兹海峡攫取收入，这将要求谷歌、微软、Meta和亚马逊等公司遵守伊朗法律，同时海底电缆公司将被要求支付电缆通行许可费，而维修和维护权则完全授予伊朗公司。

其中一些公司已经投资铺设了穿越霍尔木兹海峡和波斯湾的电缆，但目前还不清楚这些电缆是否穿越伊朗水域。

目前还不清楚伊朗政权将如何迫使科技巨头遵守规定，因为由于美国的严格制裁，这些公司被禁止向伊朗支付款项；因此，这些公司本身可能会将伊朗的声明视为一种姿态，而不是严肃的政策。

尽管如此，一些与国家有关联的媒体还是发出了隐晦的威胁，警告称电缆遭到破坏可能会影响价值数万亿美元的全球数据传输，并影响全球互联网连接。

洞见时报已联系了伊朗报告中提到的公司。

随着人们越来越担心美国总统特朗普从中国回国后战争可能重燃，伊朗也日益展现出其除了军事力量之外还拥有其他强大的应对手段。此举凸显了霍尔木兹海峡的重要性远不止于能源出口，德黑兰正寻求将其地理优势转化为长期的经济和战略实力。

海底电缆是全球互联互通的骨干，承载着全球绝大部分互联网和数据流量。攻击海底电缆的影响远不止网速，它还会威胁到银行系统、军事通信、人工智能云基础设施、远程办公、在线游戏和流媒体服务等方方面面。

彭博经济研究中东负责人迪娜·埃斯凡迪亚里表示，伊朗的威胁是其战略的一部分，旨在展示其对霍尔木兹海峡的影响力，并确保政权的生存，这是伊朗伊斯兰共和国在这场战争中的核心目标。

“其目的是给全球经济造成如此沉重的代价，以至于没有人敢再攻击伊朗，”她说。

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“层层叠加的数字灾难”

多条主要的洲际海底电缆穿过霍尔木兹海峡。阿联酋哈布图尔研究中心高级研究员穆斯塔法·艾哈迈德表示，由于与伊朗长期存在安全风险，国际运营商刻意避开伊朗水域，而是将大部分电缆集中在阿曼一侧的狭窄地带。艾哈迈德曾发表一篇关于海湾地区大规模海底通信基础设施遭受攻击的影响的论文。

电信研究公司 TeleGeography 的研究主管 Alan Mauldin 表示，其中两条电缆，即 Falcon 和 Gulf Bridge International (GBI)，都穿过伊朗领海。

伊朗虽然没有明确表示将破坏这些电缆，但它已多次通过官员、议员和官方媒体宣称，意图惩罚华盛顿在该地区的盟友。这似乎是该政权为攻击邻国而制定的最新非对称作战策略。

艾哈迈德表示，伊斯兰革命卫队（IRGC）拥有战斗潜水员、小型潜艇和水下无人机，对海底电缆构成威胁，并补充说，任何袭击都可能引发席卷多个大洲的连锁“数字灾难”。

伊朗在波斯湾的邻国可能面临严重的互联网连接中断，这可能会影响其至关重要的石油和天然气出口以及银行业务。艾哈迈德表示，除该地区外，印度的互联网流量也可能受到很大影响，这将威胁到其庞大的外包产业，造成数十亿美元的损失。

艾哈迈德表示，该海峡是连接新加坡等亚洲数据中心和欧洲部分海底光缆登陆站的重要数字通道。任何中断都可能减缓欧洲和亚洲之间的金融交易和跨境交易，而东非部分地区则可能面临网络中断。

如果伊朗的代理人决定在红海采取类似的策略，造成的损害可能会更加严重。

据总部位于香港的HGC环球通讯公司称，2024年，也门与伊朗结盟的胡塞武装分子袭击了一艘船只，船只在下沉过程中拖着锚在海底，导致三条海底电缆断裂，中断了该地区近25%的互联网流量。

尽管海底电缆受损可能会对中东和一些亚洲国家造成严重影响，但 TeleGeography 表示，“到 2025 年，穿越霍尔木兹海峡的海底电缆仅占全球国际带宽的不到 1%”。

1858年，英国维多利亚女王向美国总统詹姆斯·布坎南发出了一份98字的祝贺电报，这是第一封跨大西洋电报，通过海底电缆发送，耗时超过16个小时才送达。自此以后，海底电缆的重要性呈指数级增长。

据国际海底电缆保护委员会称，如今现代海底电缆中的单根光纤可以以光速传输相当于大约 1.5 亿次同时进行的电话通话的数据。

破坏海底通信电缆的做法可以追溯到近两个世纪前，1850 年在英吉利海峡铺设了第一条电报电缆。第一次世界大战爆发之初，英国就切断了德国的关键电报电缆，使其与军队的通信中断。

大多数现代海底电缆损坏造成的干扰极小，因为运营商可以迅速通过全球海底网络重新路由流量。然而，鉴于当今世界几乎完全依赖海底电缆传输数据，任何大规模损坏造成的后果都将远比电报时代严重得多。

专家表示，伊朗持续不断的战争也可能严重阻碍电缆维修工作，因为维修船在进行故障修复时必须长时间停留在原地。此外，据莫尔丁称，通常在该地区作业的五艘维修船中，目前只有一艘仍在波斯湾内，这无疑增加了维修难度。

伊朗新闻媒体将对途经其水域的海底电缆收费的提议描述为符合国际法，并援引了 1982 年《联合国海洋法公约》（UNCLOS），该公约包含有关海底电缆的条款。

尽管伊朗已签署但尚未批准该公约，但法律界普遍认为该公约根据习惯国际法具有约束力。《联合国海洋法公约》第79条规定，沿海国有权规定电缆或管道进入其领土或领海的条件。

伊朗媒体指出埃及是先例。开罗利用苏伊士运河的战略位置，铺设了多条连接欧洲和亚洲的海底电缆，每年从中获得数亿美元的过境费和许可费收入。

然而，据一位国际法专家称，苏伊士运河是一条开凿于埃及领土内的人工水道，而霍尔木兹海峡是一条天然形成的海峡，受不同的法律框架管辖。

伦敦大学亚非学院国际法教授伊里尼·帕帕尼科洛普鲁告诉洞见时报：“当然，对于现有的海底电缆，伊朗必须遵守铺设电缆时签订的合同。但对于新的电缆，任何国家，包括伊朗，都可以决定是否以及在何种条件下允许在其领海内铺设电缆。”

彭博经济研究所的埃斯凡迪亚里表示，伊朗“理论上知道”它对霍尔木兹海峡拥有影响力，但不确定如果它采取这些威胁行动，会产生多大的影响。

她补充说，现在德黑兰“已经发现了这种影响”。